改革中央企业高管薪酬的思考绩效薪酬不宜太

2019-06-09 15:53:44 来源: 威海信息港

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由于这两类企业经营管理性质不同,因此,它们的薪酬决定方式就要有相应的区别。对因不确定性而承担风险的企业,在确定高管人员薪酬时,绩效薪酬考虑的是经营业绩。但对于市场确定的企业,则更多的是一个管理的问题,绩效薪酬考虑的则是管理的难度。

由于这两类企业绩效薪酬的决定因素不同,那么,它们的绩效薪酬就会有不同的特点。一般来说,那些具有市场不确定性的企业,绩效薪酬的波动则比较大。经营业绩好,就会有比较高的薪酬。市场变化,经营业绩不好,则绩效薪酬就要下降,甚至可能是零绩效薪酬。而对于市场确定的企业来说,绩效薪酬波动较小或基本上保持平稳,同时,它们的绩效薪酬也不宜太高。原因很简单,高管人员做的就是生产管理工作,而这样的工作同一些公共事务管理差别可能并不很大。因此,对这些管理性企业,高管薪酬比照公务员工资不能说完全没有道理。

目前,央企高管薪酬的决定并没有做不确定性市场和确定性市场的分类,而是全部视为不确定性市场。实施年薪制毕竟是一个新的事物,也具有一定的探索性,不做市场特点的划分,是可以理解的。因此,决定高管薪酬的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,2004年出台,2009年被修订,但仍然保留“暂行”二字,这就说明它有待于改进和完善。那么,下一步的改进和完善就应该是对高管薪酬的决定进行分类,按照不确定性市场、确定性市场的划分来分别决定高管薪酬。

□许保利(国有资产监督管理委员会研究中心)

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